廈門網訊 (廈門日報 記者 袁舒琪 黃語晴)我市物業管理水平即將迎來質的飛躍。繼今年6月面向公眾征求意見后,市建設局于近日正式印發《廈門市住宅小區物業服務質量星級評定管理辦法》、《廈門市物業服務企業及項目經理信用綜合評價辦法》。
這兩個管理規定,是我市完善物業服務市場監管體系的創新性成果——通過建立物業服務質量評定體系、物業服務企業及項目經理信用評價體系,推動了物業服務規范化、標準化,促進物業服務水平提升。這兩個管理規定各自提出了哪些新要求?本報精心梳理,為您解讀核心亮點。
《廈門市住宅小區物業服務質量星級評定管理辦法》
物業服務質量將分一至五星級
怎么評定?
評分范疇包含5大類
走近小區大門,便能看到懸掛在顯眼處的物業服務質量星級牌匾,直觀了解小區物業企業的服務水平——很快,市民將在住宅小區看到這一新氣象。根據市建設局制定印發的《廈門市住宅小區物業服務質量星級評定管理辦法》(簡稱《星級評定辦法》),物業服務質量星級評定將于2020年起在全市住宅小區全面推行。
星級是物業服務質量的等級標志?!缎羌壴u定辦法》將物業服務質量設為五個等級,即一至五星級;星級越高,代表該小區的物業服務質量越高。記者翻閱評分標準發現,星級評分范疇包含基礎服務、清潔衛生、秩序維護、綠化養護、共用部位及設備5大類,每類又包含諸多管理及服務細節評分項。評定星級后,項目所在地街道辦事處(鎮人民政府)將于評定結果公示期屆滿后一個月內,頒發對應的物業服務質量星級評定銘牌,并懸掛于小區醒目位置。每年,相關負責單位都將組織星級復核,重新授牌。符合星級評定申報規定的所有物業服務企業,都必須參與星級評定。無正當理由仍拒絕參評的,將記入不良信用記錄并約談項目經理。
由誰來評?
首次評定由街鎮組織
物業服務質量星級該如何申報、如何評定?根據《星級評定辦法》,物業服務企業首先應依照《廈門市住宅小區物業服務質量星級標準和評分標準》自我評估,明確申報擬參評星級。一至三星級物業項目的首次評定,實行區物業主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)兩級評定機制,由街道辦事處(鎮人民政府)每年組織實施星級復核;四星級至五星級物業項目的評定,則實行市物業主管部門、區物業主管部門、街道辦事處(鎮人民政府)三級評定機制。
在首次申報評定中,項目所在地街道辦事處(鎮人民政府)將組織行業專家聽取物業服務企業自評匯報、征詢村(居)民委員會、業主代表意見,審閱參評項目相關的年度物業管理檔案、查閱項目管理制度和標準執行記錄等資料,并結合現場查勘情況進行初評。為確保公平公正,業主代表將由街道辦事處(鎮人民政府)委托村(居)民委員會組織遴選。在星級初評中,專家評分占星級評定總得分權重的70%,街道辦事處(鎮人民政府)評分占星級評定總得分權重的30%。
此前,思明區已開展星級評定試點工作一年多,試點效果良好。市建設局相關負責人指出,“通過對小區物業服務質量進行評定量化,能讓業主直觀地了解到小區的物業服務水平,引導業主樹立‘質價相符’理念;同時,我們希望通過將星級評定銘牌懸掛于住宅小區醒目處,提醒業主加強對小區物業服務質量的監督。此外,星級評定結果還將與物業服務企業、項目經理的信用評價掛鉤,鞭策物業服務企業不斷提高服務水平”。
《廈門市物業服務企業及項目經理信用綜合評價辦法》
物業信用評價將與招投標掛鉤
如何評級?
每年按照A-E級評級
為規范物業服務行為,建立物業服務企業和項目經理信用體系,市建設局出臺了《廈門市物業服務企業及項目經理信用綜合評價辦法》(簡稱《信用評價辦法》),將物業服務企業信用等級劃分為A級(優秀)至E級(不合格)五個等級,記分周期為一年。
《信用評價辦法》還規定對項目經理將實行動態評價,信用分值實時公布,評分不評級。項目經理的履職情況將納入個人信用檔案和行業信用檔案,并延伸至其所屬企業,促使物業服務企業重視項目經理選聘及培訓,提高項目管理水平。
根據《信用評價辦法》規定,物業服務企業或項目經理的信用按照其基本信息、良好信息和不良信息進行綜合評價。良好信息包括各級黨委政府及相關部門表彰文件、在本市承接拆遷安置小區及老舊小區(1989年底前建成)物業管理情況、項目星級評定為四星級、五星級等;不良信息包括各級物業主管部門或相關部門的行政處罰決定書、違法違規行為、項目星級評定為一星級或不達標等。信用評價結果將作為物業服務項目招投標、行業各類評優評先活動、日常監管等物業管理活動的主要依據。
有何影響?
根據信用評價差異化管理
#p#分頁標題#e#信用評價結果不同,物業服務企業和項目經理的監管措施也不同?!缎庞迷u價辦法》規定,物業主管部門將根據信用評價結果,對物業服務企業和項目經理實行差異化分類管理,實施“守信激勵、失信懲戒”。如對信用等級為B級以上的物業服務企業,將在實施財政性資金物業服務項目安排中優先考慮、在物業服務項目投標給予適當加分等;對信用等級為E級的企業、信用評分較低的項目經理,將予以曝光公示,影響、限制其參與投標活動。
此外,《信用評價辦法》還明確要建立黑名單制度。針對群眾反映強烈的物業專項維修資金問題,明確物業服務企業、項目經理挪用或侵占物業專項維修資金的,將被列入黑名單。被列入黑名單的物業服務企業或項目經理將記入不良信用檔案,影響其在本市企業參加物業服務項目招投標、承接新項目,并由項目所在地物業主管部門向物業服務項目業主大會提交終止物業服務合同的書面建議?!巴ㄟ^對物業服務企業及項目經理信用進行綜合評價、建立黑名單制度,來規范物業服務企業及項目經理行為,扶持信用評價好的企業做強做大,對信用差的企業及個人拒之門外,促進物業服務市場良性競爭?!笔薪ㄔO局相關負責人表示。
通過上述制度辦法,將建立以星級評定為基礎、以信用評價為核心的后資質時代物業行業監管體系,有效解決當前物業管理缺乏行政剛性約束措施以及行業集中度低、行業自我約束力弱等問題,推動我市物業服務水平進一步提升。
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