條例能否適當修改？聽聽各方怎么說

　　關注物業管理難題系列報道之④建議篇

　　省物業管理條例實施7年多，物管投訴居高不下

　　物業管理條例能否適當修改

　　本報采訪業主、物業協會、律師、政府部門等，聽聽各方怎么說

　　業主大會成立難、物業公司亂收費服務差、設施維修難、物業費收不上來等問題困擾著業主和物業服務企業。據了解，?？谑姓疅峋€投訴排名第二位的是物業管理方面的投訴。

　　連日來，南國都市報對一些物業管理集中問題進行了報道，引起社會廣泛關注。業主、物業協會、律師、政府部門等各方紛紛認為，《海南省經濟特區物業管理條例》(以下簡稱“條例”)自2011年1月1日起施行，截至今天已經過去7年多時間，我省住宅小區實際情況已經發生很多變化，因此建議條例結合實際情況進行適當修改。

　　南國都市報記者黨朝峰

　　建議首次業主大會會議籌備經費由建設單位承擔

　　記者從?？谑凶〗ň至私獾?，目前?？诘臉I委會相比往年有所減少，全市推行物業管理的有1541個小區，但成立業委會的僅僅有290個。

　　采訪中，業主對成立業委會意見最大的是在業主大會參與和表決方式上，希望簡化業委會成立的程序和條件。

　　“核對身份、聯系業主、征集意見，籌備組的工作人員基本上都是熱心業主兼職做，能完成這些工作需要時間，所以建議這個盡量延長，同時建議給予業委會成立后委員適當補貼。”相關負責人說。

　　業主們還對成立業委會過程中，物業不配合甚至阻撓，以及沒有經費的問題建議進行修改。

　　據了解，今年起施行的《河南省物業管理條例》第二十條規定：新建小區首次業主大會會議的籌備經費，由建設單位承擔；單位小區首次業主大會會議的籌備經費，由所在單位承擔；老舊小區、公租房小區首次業主大會會議的籌備經費，由縣級人民政府承擔。

　　“河南這個條例可以說是對成立業委會的有力支持。”采訪中一些業主說。

　　另外，針對業委會的違規違法行為該如何進行監管，也是各方希望能在條例中進行明確。

　　?？谑凶〗ň治飿I管理處有關負責人表示，建議由街道辦或社區派專職人員，兼任業委會委員，對業委會的工作進行監督。

　　老物業未按規定辦理移交

　　建議對其處以罰款

　　“物業服務企業未按照規定辦理移交手續的，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；物業服務企業未按照約定時間提前撤出物業管理區域的，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。未在規定時間內退出物業管理區域的，縣級以上人民政府物業管理行政主管部門自規定時間屆滿次日起對其處以每日一萬元罰款。”?？谑凶”Ｖ行南嚓P負責人建議，可以借鑒《河南省物業管理條例》中的這一條規定，這樣可以減少很多換物業過程中，老物業不撤離導致的糾紛。

　　建議政府建立

　　物業管理聯席會議制度

　　?？谑形飿I管理行業協會相關負責人認為，在各項規定仍未明確的情況下，建議政府部門應加強對小區物業管理事務的重視程度。

　　“建議街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立物業管理聯席會議制度，聯席會議由街道辦事處、鄉鎮人民政府召集，物業管理、公安派出所、城市管理等部門和社區居(村)民委員會、業主委員會(業主代表)、物業服務企業、專業經營單位等各方參加。聯席會議協調解決本轄區內物業管理中的重要問題。”?？谑协偵絽^住保中心相關負責人說。

　　建議明確物業、維保單位

　　對電梯的管理職責

　　電梯故障在小區經常發生。

　　對此，業主們認為，應該在條例中明確物業對電梯的管理職責。

　　“物業服務企業發現電梯存在性能故障或者其他安全隱患，未立即采取措施，致使乘客滯留電梯轎廂，情節嚴重的，建議由相關部門給予罰款。電梯維護保養單位接到通知后，未及時搶修導致電梯事故的，也建議給予罰款。電梯達到安全技術規范規定的報廢條件，物業服務企業未及時公示并報告業主，未積極協調辦理報廢事宜的，也應該進行罰款。因電梯事故給他人造成人身、財產損害的，應當承擔相應的法律責任。”?？谑协偵絽^住保中心相關負責人說。

　　業委會成立后專項維修資金

　　建議由業主大會自行管理

　　“專項維修資金一直躺在銀行賬戶上，想用時候難提，不用時候收益又低，能不能由小區業主大會決定如何使用？”業主提出這樣的疑問。

　　海南瑞來律師事務所陳建建議，專項維修資金的管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權人決策、政府監督的原則。設區的市、縣人民政府應當建立健全專項維修資金的使用、管理和監督制度。業主大會成立前，專項維修資金由物業管理行政主管部門代行管理。業主大會成立后，根據業主大會決定，選擇自行管理或者代行管理。業主大會選擇自行管理專項維修資金的，應當在銀行設立專項維修資金賬戶，接受物業管理行政主管部門的監督。

　　此外，專項維修資金的使用，經業主大會依法決定，可以根據維修范圍以單元(棟)為單位進行表決，也可以采取異議表決，即持不同意見的業主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的，視為表決通過。

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